左京九条の会

左京･錦林学区で発行されているミニコミ紙「くちコミ錦林」第１２号が「国民投票法案」の問題点について近藤弁護士のお話しをまとめて掲載しています。

憲法改正問題と国民投票（改憲手続）法案の問題点

国民全体のわずか１８％ほどで憲法が変えられるかも知れない　

　４月13日、与党は５月３日の憲法施行６０周年を前に、憲法を改正するための法案である「国民投票法案」修正案を衆院本会議で強行可決しました。そのねらいは今国会での成立ですが、国民の間には法案の慎重審議を求め、またその中味を危惧する声が高まっています。こうした中、編集部は近藤忠孝さんのお話を聞く機会を得ました。近藤さんは、４大公害裁判の一つであったイタイイタイ病裁判を勝利に導くうえで中心的な役割を果たされた弁護士です。以下、近藤さんのお話をとりまとめました。

憲法と私

教育基本法を国の命運に関わる悪法に改悪し、防衛省昇格法をも成立させた上で、与党は憲法を改悪するための国民投票法案の成立をめざしています。憲法のエキスは、国民の力によって政府の行為による戦争が再び起こることがないようにしていることです。この視点から見ると、第三章の基本的人権（表現、結社の自由）と九条（平和を守る）とは表裏一体のものと言えます。今日の話の一番のポイントは国民投票法案の成立を許さず、憲法改悪の阻止をするというところです。私は自由と民主主義を守る事が、戦争を防ぐ道と考え、これを仕事とする弁護士になりました。私の人生と憲法の精神とは一体のものです。

自民党「新憲法草案」の要点と特徴

改憲具体化の動きが急です。自民党は政党として始めて改憲案を作成し、改憲を公約した総理（安倍）が始めて誕生しました。公明党はほぼ自民党に同調し、民主党も九条を変えることに反対していません。
　現行憲法の「戦争の放棄」、戦力保持の否定、交戦権の否認が削除される一方、自衛軍の保持が謳われ、「国際協調活動」の名目で海外派兵を行い、世界のどこででも戦争ができる国にする条項が盛り込まれています。また、憲法改正手続きの発議は現在の全議員の３分の２から、２分の１に変え、それに続く改悪を行いやすくしています。その他の条文に大きな変化がないのは、まず、アメリカに急がされている九条だけ変え、自民党色を薄めて公明・民主も議論の土俵に引き込んで変えやすいようにする意図からです。

国民投票（改憲手続）法案の問題点

憲法改正のための手続きを定めるのが国民投票（改憲手続）法案です。この法案の施行は公布後３年です。法案の中味を国民に周知させる期間が３年ということですが、公布されるとすぐに、「憲法審査会」が設置され、改憲の議論が交わされて、案が固められます。３年後に議論が始まるのではなく、３年後すぐに国民投票が行われるのです。また、５００万人いる公務員・教育者の「地位利用による」運動が禁止されているのは大きな問題です。罰則が削除されても法の拡大解釈により、懲戒解雇などもあり得るでしょう。さらに公務員法によって新たに規定を設けて、がんじがらめにしようとしています。その一方、改憲派に決定的に有利なのが、テレビ有料ＣＭの自由化（投票１４日前まで）です。財界や自民党はＣＭを買い占め、世論を改憲に導くことができます。次に問題なのは、成立要件に最低投票率の規定がないことです。また、白票は無効にされます。仮に、投票率４０％、白票１割とした場合、国民全体のわずか１８％ほどで憲法が変えられるかも知れない。この法案には、国民が自由に判断できる公正な情報を提供し、国民が自由に考え行動できるような制度がありません。いかに憲法改憲を行いやすくするかを考えたのが与党の国民投票（改憲手続）法案です。

憲法改悪をさせないためにどうしたらよいか

「憲法改悪反対」の声は高まってきており、多くの人を反対派に結集できる条件があります。今、必要なのは参議院議長にたいして請願署名を提出することです。その数が多いほど、選挙で選ばれる国会議員はそれを無視できなくなります。国民投票（改憲手続）法案を阻止すれば、安倍内閣の時代にも、さらには半永久的にも憲法改正が不可能になります。法案阻止は日本の平和だけでなく、世界の平和に直結します。「日本が変われば世界が変わる」のです。

 

 

25日、Ｐｅａｃｅ９フェスタ３日目。フェスタ最大のイベント郡山総一郎さんの講演会が開催されました。心配していた参加者もこの種の集会では久しぶりに立ち見が出る盛会ぶりで１５０人を超えるみなさんが熱心に郡山さんの講演に耳を傾けました。

郡山さんは、フォトジャーリストらしくスライドを中心に話が進みます。イラク・パレスチナ・アフガニスタン・タイ・カンボジア…。いずれもかれが現場を駆けめぐり取材してきた写真です。彼が撮る写真は人間がテーマです、人間を撮るにあたってぶれない彼の視線。紛争と貧困と病気…重たいテーマのスライドと話が続きます。しかし、無造作なシャツ姿で気さくで明るく、どこにでもいそうな人物の郡山さんのかもし出す雰囲気に大きな元気をもらいました。

され、フェスタ最終日のあすのプログラムは、午前１１時から某公共放送で、今年の夏放映されたビデオの上映。沢村投手と戦争をテーマにしたドキュメント。そして、午後１時からは、幻のビデオの上映です。憲法改正に反対・賛成者が合宿し討議するその結論が「いま改正の必要なし」となった。この結論のためフジテレビが一時お蔵入りさせていた番組。一度見る価値あり。

最終日、展示企画は午後３時までの予定。是非一度足を運んでください。

23日、Ｐｅａｃｅ９フェスタが開幕しました。京大11月祭のなかで学生と地域の住民が共同して開催する憲法60周年の記念イベントです。学生の町左京ならではの取り組みです。地域の九条の会が企画したミニ戦争展などの展示企画、映画ビデオの上映・講演会・紙芝居・絵本の読み聞かせ・楽しいライブなど盛りたくさんの企画が４日間繰り広げられます。会場は京大法経総合研究棟１０８号室。

初日の23日は、10時から開会。プログラムは10時30分から映画「日本国憲法」の上映、午後1時からの吉井ますみさんのライブ、紙芝居「教育基本法」と続きます。午後3時からは、砂布均さんとコマサクバンドのライブ。いずれも満員の大盛況。展示もシベリヤ抑留を題材にした「石井倶恵ミニ作品展」やミニ戦争展などに熱心に参加者は見入っていました。初日だけで150人以上の参加がありました。

24日は、10時開会でオープニングは詩吟「憲法九条」。11時から広島原爆の爆撃機を題材にしたドキュメントビデオの上映。午後は１時から劣化ウラン弾のドキュメントビデオの上映。２時１５分からは神代さんの読み聞かせ「かわいそうなぞう」、３時からはビデオ「９−Ｎｉｎｅ憲法九条は訴える」の上映を予定しています。そして、２５日は郡山総一郎さんの講演があります（京大吉田南１号館３階）。

有尾　善繁さん「新憲法と愛国心」の原稿です。

　近頃、新聞紙上においても、愛国心を持つことは国民にとって当然のことであり、愛国心のない者は非国民であるかのように言う意見が散見されるようになりました。しかしこうした考え方は戦前・戦中において事ある毎に強調されていた考え方であり、それは人間たるにふさわしい生活を送ることを人間の権利となし、この権利を守ることを国家の第一の責務として定めた新憲法の精神とは相容れることのない考え方です。ですからこうした考え方からすれば、新憲法は根本的に変えなくてはならない誤ったものと言うのも当然のこといえるでしょう。
　そこでこの機会に新憲法と愛国心について考えてみようと思います。思想・言論の自由を保障した新憲法が愛国心についてあえてふれことがないのは当然のことであるとしても、愛国心を不要のものと見ているわけでは決してないと思います。むしろ新憲法は、愛国心が人々の心に根づくための条件を整えることを国家の義務として定めていて、それがつまり、人間らしい生活を権利として保障するということではないでしょうか。
　この憲法の精神からすれば、愛国心を育てていく根本の道は、愛国心の必要性を国家の名において人々に説き聞かせることではありません。そうではなくて、それは万人が誇りとなし、愛することの出来る国へと国づくりをして行くことであり、一人ひとりの人間を等しく人間として大事にすることを国の根本に据えると言うことだと思います。
　なお、こうした考え方を私は尊敬する学校の先輩から聞かされ、軍国少年であった私もはじめて目が醒める思いがしたこを、今は亡きこの先輩への感謝の念を込めて附記する次第です。

廣庭 基介さん（左京区静原在住）の原稿です。

　1933年３月５日の総選挙で、ドイツ国民はナチ党に２８８、社民党に１２０、共産党に８１議席を投じた。議席数で云えば、ナチ党は５９％、他の党が４１％を取っていた計算になる。つまり、４割のドイツ人はナチに反対していたのだ。しかし、過半数を取ったナチ党は、直ちに共産党の議席を抹消し、23日にはナチ党以外の政党を禁止する「全権付与法」を制定、４月１日からユダヤ人弾圧を開始した。５月２日、労働組合の禁止、同10日には最初の公開焚書をベルリン等３０の都市の広場で実施、２０万冊を焼いた。ドイツ人はナチ党議員に少し多く賛成の票を投じてしまって、世界のそれからを、地獄の恐怖に導いてしまったのだ。ヒットラーが総統に就いていたのは、たった１２年３カ月だったが、賛成した人も反対した人も、そして、ナチと戦ったヨーロッパ諸国の人々も含めて５４８０万人の命が犠牲となった。その選挙の際に、ナチ党に反対した人々も、賛成した人々とおなじようにドイツ兵として戦地に赴き、ヨーロッパ中を転戦し、戦死して行った。ナチに反対しながら、戦死した人々は口惜しかったことだろう。
　今、日本では、過去６０年間、一人の日本人も、一人の他国の人も殺すことを許さなかった日本国憲法を変えようと云う勢力が、大きくなりつつある。有権者の中に、戦争を知らない人が増えたためか、平和では困る人が増えたためか。過去に立派な実績を持つ現行憲法を、アメリカが押し付けたから駄目だとか、現状に合わないから変えよう、とか唱えている。戦争を起こさせない現憲法の何処が悪いのか？何処が不足なのか？そういうことを唱える人々ほど、結構、アメリカの云うことを「ハイハイ」「イエス、イエス」と云う人々ではないのか。
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