左京･錦林学区で発行されているミニコミ紙「くちコミ錦林」第１２号が「国民投票法案」の問題点について近藤弁護士のお話しをまとめて掲載しています。
憲法改正問題と国民投票（改憲手続）法案の問題点
国民全体のわずか１８％ほどで憲法が変えられるかも知れない
４月13日、与党は５月３日の憲法施行６０周年を前に、憲法を改正するための法案である「国民投票法案」修正案を衆院本会議で強行可決しました。そのねらいは今国会での成立ですが、国民の間には法案の慎重審議を求め、またその中味を危惧する声が高まっています。こうした中、編集部は近藤忠孝さんのお話を聞く機会を得ました。近藤さんは、４大公害裁判の一つであったイタイイタイ病裁判を勝利に導くうえで中心的な役割を果たされた弁護士です。以下、近藤さんのお話をとりまとめました。
憲法と私
教育基本法を国の命運に関わる悪法に改悪し、防衛省昇格法をも成立させた上で、与党は憲法を改悪するための国民投票法案の成立をめざしています。憲法のエキスは、国民の力によって政府の行為による戦争が再び起こることがないようにしていることです。この視点から見ると、第三章の基本的人権（表現、結社の自由）と九条（平和を守る）とは表裏一体のものと言えます。今日の話の一番のポイントは国民投票法案の成立を許さず、憲法改悪の阻止をするというところです。私は自由と民主主義を守る事が、戦争を防ぐ道と考え、これを仕事とする弁護士になりました。私の人生と憲法の精神とは一体のものです。
自民党「新憲法草案」の要点と特徴
改憲具体化の動きが急です。自民党は政党として始めて改憲案を作成し、改憲を公約した総理（安倍）が始めて誕生しました。公明党はほぼ自民党に同調し、民主党も九条を変えることに反対していません。
現行憲法の「戦争の放棄」、戦力保持の否定、交戦権の否認が削除される一方、自衛軍の保持が謳われ、「国際協調活動」の名目で海外派兵を行い、世界のどこででも戦争ができる国にする条項が盛り込まれています。また、憲法改正手続きの発議は現在の全議員の３分の２から、２分の１に変え、それに続く改悪を行いやすくしています。その他の条文に大きな変化がないのは、まず、アメリカに急がされている九条だけ変え、自民党色を薄めて公明・民主も議論の土俵に引き込んで変えやすいようにする意図からです。国民投票（改憲手続）法案の問題点
憲法改正のための手続きを定めるのが国民投票（改憲手続）法案です。この法案の施行は公布後３年です。法案の中味を国民に周知させる期間が３年ということですが、公布されるとすぐに、「憲法審査会」が設置され、改憲の議論が交わされて、案が固められます。３年後に議論が始まるのではなく、３年後すぐに国民投票が行われるのです。また、５００万人いる公務員・教育者の「地位利用による」運動が禁止されているのは大きな問題です。罰則が削除されても法の拡大解釈により、懲戒解雇などもあり得るでしょう。さらに公務員法によって新たに規定を設けて、がんじがらめにしようとしています。その一方、改憲派に決定的に有利なのが、テレビ有料ＣＭの自由化（投票１４日前まで）です。財界や自民党はＣＭを買い占め、世論を改憲に導くことができます。次に問題なのは、成立要件に最低投票率の規定がないことです。また、白票は無効にされます。仮に、投票率４０％、白票１割とした場合、国民全体のわずか１８％ほどで憲法が変えられるかも知れない。この法案には、国民が自由に判断できる公正な情報を提供し、国民が自由に考え行動できるような制度がありません。いかに憲法改憲を行いやすくするかを考えたのが与党の国民投票（改憲手続）法案です。
憲法改悪をさせないためにどうしたらよいか
「憲法改悪反対」の声は高まってきており、多くの人を反対派に結集できる条件があります。今、必要なのは参議院議長にたいして請願署名を提出することです。その数が多いほど、選挙で選ばれる国会議員はそれを無視できなくなります。国民投票（改憲手続）法案を阻止すれば、安倍内閣の時代にも、さらには半永久的にも憲法改正が不可能になります。法案阻止は日本の平和だけでなく、世界の平和に直結します。「日本が変われば世界が変わる」のです。
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２００７年６月２６日
全国の９条の会と関係の皆様へ
戦争をしない為の選択・９条を考える道南の会
ﾒｰﾙ nomorewar-dounan9@peace.nifty.jp
FAX 0138-56-0084
こんにちは！
暑くなってきました。８月の平和集会の準備や憲法９条を守る運動にお忙しい毎日と思います。３年後には憲法改正（悪）の国会発議も計画され、私たちの運動もいよいよ正念場を迎えます。
皆さん！
９月９日午前９時０９分に全国で一斉に何かしませんか。もちろん午後でも夜でもかまいません。一斉に行動することによって、改憲の動きに反対し、９条を守る市民の力と動きを大きく表明することが出来ると思います。
皆さん！
皆さんの周りの方々にもお願いしてみてくれませんか！誰でも様々な工夫で簡単に参加できるような事を考えて。
たとえば、衣服にデコレーションをして街を歩く。車やバイク、自転車にワッペンなどを貼って走る。寺院・教会には（平和の）鐘やチャイムを鳴らしてもらう。お寺さんには平和を願うお経をあげてもらう、教会さんには同様に祈祷会や礼拝をしてもらう。キャンパスでチラシをまく。労働団体や平和運動の団体には集会やデモ、街頭宣伝を計画してもらう。勉強会を開く。署名を集める等々。当日の署名だけでなく、８日迄に集めた署名を９日に国会に届けられれば最高です。
９条を守ろう（変えないで下さい）などのメッセ－ジを葉書に書いて首相に送ることは個人でも出来ます。ゼッケンをつけてジョギングもよいかもしれません。
皆さん！
創意工夫をこらして何かやりませんか！全国「一斉行動」であることがとても大切だと思います。ニュースで知った人が、「参加してみようか」と思う契機にもなります。それぞれの地域で新たな「９条を守りたい人」とのつながりが出来ます。波のように９条を守る動きが広がることを願っております。
皆さん！
何をやるか、アイデイアが出てきましたら、決まらなくてもお知らせ下さい。それを全国に発信し共有化し、お互いに励まし合いたいと思います。それでは共にがんばりましょう！（http://web.hpt.jp/sss9jkk/）
特集番組のキャッチフレーズです。
第二次世界大戦から６２年近くたち、
戦争体験を語れる人が少なくなりつつあります。
そうした中、
改めて戦争を語り継ぎ、
平和の尊さを伝えることができれば…と、
５０を超える番組をお送りします。
これらの番組が、
“戦後６２年”の今の社会のありようを、
立ち止まって考えるきっかけになれば、
との期待をこめています。
http://www.nhk.or.jp/korekara/
平和を愛するすべてのみなさまへ
二度と再び戦争による酷く惨めなことは起こさない！起こさせない！
このことを、市民（国民）全員で未来永劫守りぬく！と
世界に向けて高らかに宣言し続けているのが、憲法９条です。
その９条の非戦の誓いが今世界の多くの市民から非常に注目されています。
５月には、日本で「９条世界会議」が開催されます。http://whynot9.jp/first/
関西では５月６日に、大阪の舞洲アリーナで市民５０００人の集いを開催します。
http://www.geocities.jp/article9kansai/index.html
従来の平和の運動にさらなる高鳴りを生み出そうという、
新しいムーブメントの始まりです。
是非ご賛同ください。
世界は９条を選び始めた＜９条世界会議in関西＞事務局
住所 大阪市中央区上汐２丁目６番２８号 西川ビル２０２
名古屋高裁判決を評価しないのか？
このような「ボケ9条の会」ばかりである。
喝！
☆道南・函館の活動（案）は☆1：午前9時9分に一斉街頭宣伝 ☆2：昼間に市電貸し切り「9条電車」を走らせよう 電車に大きな横断幕 乗客と対話 車内でミニコンサート ☆3：午後6時30分から五稜郭交差点4カ所で派手派手しいパフォーマンス宣伝行動を100名規模で ☆4：引き続き「カラオケ電車」を借り切り 車内で交流集会・うたごえ・ミニコンサート（90分間）乗れない人のために9時9分「9条に乾杯！」協力飲食店を五稜郭近辺に数店確保 ☆5：午後9時9分車内で「9条」に乾杯！＜…この他 ぞくぞくと案が出されています。＞「戦争をしないための選択・９条を考える道南の会」函館市中道2-1-20森越法律事務所 森越清彦℡0138-56-0042 Fax56-0084 掲示板http://n-dounan0084.green.coocan.jp/ HP http://homepage3.nifty.com/dounan9/ メールnomorewar-dounan@peace.nifty.jp>
「９条は守りたいのに口ベタなあなたへ…」を、再演致します。
今年も豪華な出演者です。
（現在、26日は前売り残り少なく、25日はHPで
当日清算の予約を受付中で、こちらがお勧めです）
東京近郊のお知り合いにご宣伝いただければ助かります。
また、会のHPに昨年の上演台本が公開されていますので、
貴会の活動にお役立ていただければ幸いです。
(公演情報の詳細も下記HPをご参照ください）
http://hisen-engeki.com/
何卒、よろしくお願い致します。
非戦を選ぶ演劇人の会 実行委員 くまがいマキ